在全國政協(xié)十一屆四次會議第二次全體會議上，來自中國科學院的牛文元委員的發(fā)言，引起人們對鐵路等部門在推進低碳發(fā)展中如何更好地發(fā)揮作用的關(guān)注。

　　為實現(xiàn)低碳生活，牛文元委員建議，由國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、鐵道部、住房和城鄉(xiāng)建設部、科學技術(shù)部、環(huán)境保護部組成跨部輪值機構(gòu)，制訂出工業(yè)、交通、建筑三大高耗能領(lǐng)域與中國50個最大城市的“低碳發(fā)展國家行動方案”，設計調(diào)控總量和約束性細則加以執(zhí)行。

　　世界銀行報告說，20世紀的100年間，全球共排放溫室氣體1.6萬億噸，嚴重威脅到地球生態(tài)平衡。目前低碳發(fā)展已成為全球競爭的焦點之一。

　　“十一五”期間，鐵路部門大力發(fā)展電氣化鐵路，廣泛采用節(jié)能減排新技術(shù)，能源資源利用率大幅提高。據(jù)了解，“十二五”期間，鐵路將進一步加強資源節(jié)約和環(huán)境保護。到2015年，鐵路單位運輸收入降耗將達到10%以上，化學需氧量排放量降低10%。