安排資金9.24億元,支持鋼鐵、焦化、電力、水泥、熱力、燃氣等企業(yè)加快技術改造,增加環(huán)保設施投入;劃撥資金1.9億元,對重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予資金支持;統(tǒng)籌各類資金5億元支持淘汰“黃標車”工作。2013年以來,唐山市財政統(tǒng)籌資金,科學安排支出,細化制度設計,全力推動大氣污染治理工作。
根據(jù)老重化工業(yè)城市特點,唐山市強化預算資金安排,每年專項安排轉方式調結構和節(jié)能減排資金用于環(huán)境污染治理。近年來,已累計安排資金33.5億元。除安排專項資金支持企業(yè)技術改造外,該市還積極爭取上級資金支持,到目前已爭取到上級環(huán)保資金20億元。今年,唐山市還通過了國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市評審,預計可在今后3年為唐山市爭取15億元中央資金支持。在財政投入的同時,該市還積極發(fā)揮財政引導資金的作用,引導企業(yè)加大投入。近年來,全市已安排財政引導資金7.3億元,專項用于企業(yè)技改和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在加大資金支持力度的基礎上,唐山市研究制定財政獎勵、補助和扶持政策,支持產(chǎn)能過剩“兩高”行業(yè)企業(yè)轉型發(fā)展,引導工業(yè)企業(yè)全面推進清潔生產(chǎn)。同時,鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣使用優(yōu)質低硫煤,支持個人購買新能源汽車,努力形成推動環(huán)境污染防治工作的合力。2014年9月底前,唐山市城市建成區(qū)將全面實施“黃標車”限行,2017年年底前,淘汰全部“黃標車”。為此,該市今年已統(tǒng)籌各類資金5億元,確保年底前淘汰公交“黃標車”和老舊公交車輛500輛,替補環(huán)保車輛已采購完成,即將投入運營。為加大環(huán)境監(jiān)測力度,唐山市還將環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點建設及其運行和監(jiān)管經(jīng)費納入市級預算,予以保障。
為使財政投入對環(huán)境污染治理的支持長效化、制度化,唐山市將節(jié)能環(huán)保項目列為預算固定項目,逐步加大資金投入。以此為基礎,結合唐山市大氣污染防治五年規(guī)劃,通過預算專項安排環(huán)保站點建設、運行和監(jiān)管經(jīng)費,并嚴格滾動預算編制,保持大氣污染防治資金投入的持續(xù)性。同時,建立污染治理項目庫,對列入《唐山市2013—2017年大氣污染防治攻堅行動實施方案》的項目,按照節(jié)能減排效果明顯、投資能夠落實、示范意義重大的標準進行篩選和排序,編制成項目庫,為爭取上級項目資金和配套資金支持打下基礎。此外,全面落實“合同能源管理”的有關財稅優(yōu)惠政策;加大對工業(yè)環(huán)保技改的貼息;適時提高排污收費標準,將揮發(fā)性有機物納入排污費征收范圍;加大對涉及民生的“煤改氣”、“黃標車”和老舊車輛淘汰、輕型載貨車替代低速貨車等的政策支持力度;制定化解過剩產(chǎn)能、企業(yè)搬遷補償方案;對超出許可排污的企業(yè),其超出部分實行有償使用制度。