聯(lián)合國(guó)全球氣候變化大會(huì)(COP20)于今日（12月1日）在利馬開啟新一輪氣候談判。
近幾個(gè)月密集的氣候外交和峰會(huì)為氣候行動(dòng)凝聚了政治勢(shì)頭，利馬大會(huì)是各國(guó)采取聯(lián)合行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的契機(jī)，進(jìn)而推動(dòng)全球氣候行動(dòng)以便在2015年巴黎達(dá)成新的全球氣候協(xié)議，加速全球向100%清潔能源的轉(zhuǎn)型。
之所以利馬大會(huì)是成功邁向2015年“新氣候協(xié)議”的重要步驟，因其有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
首先，中國(guó)、美國(guó)和歐盟的行動(dòng)掀起了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的政治勢(shì)頭。利馬大會(huì)是各國(guó)順勢(shì)進(jìn)一步推進(jìn)氣候行動(dòng)的契機(jī)。目前承諾制定政策加速向清潔能源轉(zhuǎn)型的國(guó)家的GDP和碳排放總量已超過(guò)全球的50%，向全球釋放了明確的政治信號(hào)，表明其應(yīng)對(duì)氣候變化的決心和態(tài)度。利馬會(huì)議也促使其他排放國(guó)在明年年初提交本國(guó)的減排行動(dòng)計(jì)劃，確保全球溫升不超過(guò)2度。
其次，各國(guó)需要在明年3月提交自定減排計(jì)劃，這意味著全球?qū)⑹状喂餐l(fā)出終結(jié)化石能源時(shí)代的信號(hào)。為了實(shí)現(xiàn)氣候政策的根本性轉(zhuǎn)型，利馬談判代表需要明確國(guó)家氣候承諾應(yīng)包含的核心要素以及匯報(bào)流程。需要確保所有國(guó)家均能遵守碳預(yù)算并承諾逐步實(shí)現(xiàn)零排放，同時(shí)富國(guó)要在資金和技術(shù)上支持貧窮國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。目前利馬大會(huì)新的談判案文草案已經(jīng)納入了最新IPCC報(bào)告中關(guān)于全球碳預(yù)算的概念以及NGO支持的到2050年逐步實(shí)現(xiàn)零碳排放的主張。
再次，利馬大會(huì)期待發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)其對(duì)綠色氣候基金的承諾，引領(lǐng)全球氣候行動(dòng)。繼G20峰會(huì)和綠色氣候基金會(huì)議做出的注資承諾，目前基金共籌資96億美金用于幫助發(fā)展中國(guó)家減排和減少氣候變化的破壞性影響，距離今年內(nèi)籌資100-150億美元的目標(biāo)邁進(jìn)了一步。為達(dá)成國(guó)際公認(rèn)的到2020年籌資1000億美金的目標(biāo)，所有國(guó)家都需要幫助動(dòng)員更多公共和私營(yíng)資金應(yīng)對(duì)氣候變化。
最后，利馬大會(huì)必須為明年年底的巴黎氣候大會(huì)提供清晰的路徑，以成功達(dá)成新的全球氣候協(xié)定。為成功達(dá)成巴黎協(xié)議，僅僅重申立場(chǎng)是不夠的，各國(guó)政府需要就明年三月份提交的國(guó)家行動(dòng)方案中的核心要素進(jìn)行艱難的討論，并開始起草談判案文，以便明年有足夠時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。