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“里約+20”峰會發(fā)達國家處主導地位 發(fā)展中國家處應對地位

2012/6/18 15:42:14  http://m.nordictrackfinancing.com/   中國環(huán)境報

  總體來看,里約+20峰會各利益方在大會任務、主題、目標,以及經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護三大支柱相統(tǒng)籌,在堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則,發(fā)展模式多樣化、多方參與、協(xié)商一致等基本原則上均具有共識。很多國家也提出了設立可持續(xù)發(fā)展目標,研究設計可持續(xù)發(fā)展衡量新指標等建議。但各國在兩大議題的一些具體立場上仍存在一定差異。

  總體態(tài)勢方面,大會各方大致可分為兩大陣營:1.美國、歐盟、日本等發(fā)達國家或地區(qū)分別對綠色經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展機制框架提供了各自的設計方案,積極為未來可持續(xù)發(fā)展謀劃布局,力圖在領導世界未來可持續(xù)發(fā)展和綠色技術(shù)發(fā)展方向上爭取主動,搶占先機,總體處于主導地位;2.發(fā)展中國家則更多地從維護自身發(fā)展權(quán)益的角度,繼續(xù)強調(diào)“共同但有區(qū)別的責任”原則和多邊主義精神,強調(diào)綠色發(fā)展的公平性,要求發(fā)達國家率先改變其不可持續(xù)的消費和生產(chǎn)方式,并在資金、技術(shù)等方面繼續(xù)給予發(fā)展中國家?guī)椭?,反對貿(mào)易保護主義,支持聯(lián)合國機構(gòu)改革,總體處于應對地位。

  綠色經(jīng)濟方面,可分為兩類:一是發(fā)展中國家普遍把消除貧困放在首位,立場集中;二是發(fā)達國家根據(jù)自身情況分別把資源有效利用、能源、環(huán)境和人類安全等問題放在更加優(yōu)先的位置,關(guān)注重點各有不同。

  在機制框架設計立場上,可分為3類:1.美國、日本、印度、GEF基本傾向于在已有治理結(jié)構(gòu)上進行改進,維持已有的以美國為主導的GEF等資金機制的領導地位,不贊成立即成立新的聯(lián)合國機構(gòu);2.歐盟、巴西、南非、UNEP、UNDP等則傾向于對已有機構(gòu)進行較大改革,例如歐盟和UNEP提出考慮成立UNEO或WEO,巴西和UNDP支持成立SDC,南非建議成立高級別部長委員會等新機構(gòu),負責可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌管理;3.中國、“77國集團+中國”、世界銀行等態(tài)度比較中立,支持加強聯(lián)合國領導作用,加強UNEP等職能,但對是否成立新的聯(lián)合國機構(gòu)未表明態(tài)度或相對謹慎。