中國(guó)低碳網(wǎng)訊 位于悉尼內(nèi)圈的庫(kù)靈蓋(Ku-ring-gai)堪稱郊區(qū)天堂。它擁有價(jià)格適中的住房和多個(gè)古樸的小型購(gòu)物區(qū),附近坐落著悉尼城內(nèi)僅剩的幾片藍(lán)桉樹林之一。你還能偶爾看到美冠鸚鵡在枝頭流連。
始建于1900年左右、目前居民數(shù)為10.6萬(wàn)人的庫(kù)靈蓋區(qū)擁有典型“花園城市”的各種魅力,實(shí)現(xiàn)了自然與適度發(fā)展的平衡。但如今,庫(kù)靈蓋地區(qū)(包括動(dòng)植物群)正面臨著滅頂之災(zāi),因?yàn)橐?guī)劃者和開發(fā)商打算在該地區(qū)修建單調(diào)乏味的聯(lián)排公寓和高聳的商業(yè)建筑。
“拯救我們的郊區(qū)”(Save Our Suburbs)和“庫(kù)靈蓋之友”(Friendsof Ku-ring-gai)兩個(gè)組織的創(chuàng)始成員、該地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的積極分子凱西·考利(Kathy Cowley)午餐時(shí)一邊在她的小屋里吃著肉餡餅和沙拉,一邊說(shuō)道:“他們竭盡所能地破壞這個(gè)地區(qū),把它當(dāng)成了興建高密度住宅區(qū)的綠地(即未開發(fā)的土地)。他們?cè)噲D用糟糕的規(guī)劃來(lái)毀掉一切。”
考利痛苦地說(shuō)起了主導(dǎo)此次開發(fā)的新南威爾士州政府如何毫不在乎地破壞人們的感情和自然的城市環(huán)境。她指出,新公寓的住戶大多是最近才搬來(lái)的,其中許多都是中國(guó)學(xué)生,他們主要乘坐破得嚇人的列車到悉尼中心城區(qū)附近的學(xué)校上學(xué)。
這種對(duì)考利所在社區(qū)的破壞反映了一種怪異的密集居住思想。雖然這種思想始于美國(guó),但卻在新西蘭、英國(guó)和澳大利亞發(fā)揚(yáng)光大。密集居住的擁護(hù)者們信誓旦旦地說(shuō),從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要到有限的資源,各方面都要求我們將未來(lái)的人口“塞入”越來(lái)越小的空間,即使這些人反對(duì)也沒(méi)用。
相比之下,郊區(qū)始終被描述成“處于滅絕的邊緣”。從人口分布變化、“冷”移民、環(huán)保思想和“與其買房不如租房”觀念的崛起,到常被提及卻從未真的發(fā)生、并且注定會(huì)迫使人們放棄汽車搬入內(nèi)城的“石油峰值理論”,所有這些東西都必將傷害到郊區(qū),使之變成沉悶無(wú)趣的地方。
從經(jīng)濟(jì)上講,密集居住思想強(qiáng)調(diào)了中心城市在創(chuàng)造高端工作崗位(尤其是與金融服務(wù)業(yè)有關(guān)的崗位)方面的作用,以及作為大多數(shù)大學(xué)、政府機(jī)構(gòu)和媒體所在地的角色。但在未來(lái),即便是精英產(chǎn)業(yè)也更有可能分散而不是集中?纯锤呖萍籍a(chǎn)業(yè)就知道了。該產(chǎn)業(yè)的絕大多數(shù)就業(yè)崗位往往分布在郊區(qū),比如硅谷、華盛頓特區(qū)周邊郡縣和快速發(fā)展的北卡羅來(lái)納州達(dá)拉姆。
人口分布也是這樣。大部分美國(guó)城市的人口不是變得更加密集,而是變得更加分散了。其他發(fā)達(dá)國(guó)家的許多大型都市區(qū)同樣如此。
密集居住思想尤其不適合澳大利亞,因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家人煙稀少,城市面積僅占國(guó)土面積的不到0.2%,大大低于美國(guó)的3%和英國(guó)的6%。但這種思想?yún)s在這片廣闊的大陸上根深蒂固,傷害了許許多多的澳大利亞人。弗林德斯大學(xué)(Flinders University)住房、城市與地區(qū)研究院教授喬·弗拉德(Joe Flood)說(shuō):“澳大利亞夢(mèng)就要大難臨頭了。”
密集居住政策的最大危害或許在于攀升的土地價(jià)格?刂浦拇罄麃喆蟛糠殖鞘幸(guī)劃的各州政府,還有他們的開發(fā)商盟友,一直在給未開發(fā)土地上的住宅建設(shè)拖后腿,他們更愿意看到澳大利亞的下一代臉貼著臉地居住在靠近城市核心區(qū)域的地方。
由此產(chǎn)生的結(jié)果是,曾經(jīng)作為中產(chǎn)階級(jí)理想堡壘的澳大利亞,卻成為了世界上房?jī)r(jià)最高的地區(qū)之一。在英語(yǔ)世界的住房負(fù)擔(dān)排行榜上,悉尼高居第二,僅次于溫哥華。在1990年,悉尼的房?jī)r(jià)中位數(shù)相當(dāng)于家庭年收入的五倍,但如今卻接近10倍。
房?jī)r(jià)近期有所松動(dòng),但目前的規(guī)劃限制可能將人為地使房?jī)r(jià)居高不下。在美國(guó),人們可以離開加州或紐約,搬往南方或內(nèi)陸。但即使是在發(fā)展緩慢的澳大利亞二線城市,比如偏遠(yuǎn)的阿德萊德,房?jī)r(jià)也超過(guò)了西雅圖等規(guī)模更大、經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的城市,在房?jī)r(jià)/收入比值方面更是比印第安納波利斯、德州達(dá)拉斯-沃斯堡或休斯頓高出一倍多。
于是,許多年輕的澳大利亞人及其父母有理由懷疑,下一代還能擁有住房嗎?他們口中的“偉大的澳大利亞夢(mèng)”——擁有后院和綠樹成蔭的街道——正被規(guī)劃者的城市密集居住思想所取代。擁有密集居住的選擇并沒(méi)有錯(cuò),但這不是選擇,而是強(qiáng)迫。由曾經(jīng)的工黨活躍分子主編的頗具爭(zhēng)議的《新城市雜志》(New CityJournal)將這個(gè)過(guò)程描述成“毀滅我們的城市是為了挽救它們”。
不幸的是,密集居住政策的大部分內(nèi)容都是基于錯(cuò)誤的邏輯,日益將氣候變化作為借口。在這個(gè)依靠向中國(guó)(全球最大的溫室氣體排放國(guó))出口原材料(以煤炭為主)的國(guó)家里,聽到這種借口真是令人啼笑皆非。重新調(diào)整國(guó)內(nèi)人口分布對(duì)氣候變化的作用不會(huì)很大,甚至毫無(wú)作用,因?yàn)榘拇罄麃喌臏厥覛怏w排放只占全球的1%。
就算澳大利亞必須為應(yīng)對(duì)氣候變化盡到自己的責(zé)任,但許多政策建議都基于完全錯(cuò)誤的現(xiàn)代城市模式。比如,規(guī)劃者和媒體專家認(rèn)為,可以讓人們?cè)谑兄行某俗熊嚒亩?jié)約能源。但在悉尼,這座澳大利亞最大、最古老的城市,只有12%的勞動(dòng)者在市中心工作,大大低于幾十年前的水平。
還有一種看法認(rèn)為,居住在市中心公寓里的人所消耗的能源肯定比居住在郊區(qū)的人要少。但南澳大利亞大學(xué)研究人員近期的研究顯示,從整體來(lái)看,如果將電梯和公共區(qū)域等因素考慮在內(nèi),那么城市居住者——更經(jīng)常出外旅行和就餐,人均消費(fèi)更多的商品——所消耗的能源多于居住在聯(lián)排別墅或獨(dú)棟住宅的郊區(qū)居民。
澳大利亞自然保護(hù)基金會(huì)(Australian Conservation Foundation)也得出了類似結(jié)論。但在這個(gè)特殊的戰(zhàn)場(chǎng),事實(shí)無(wú)關(guān)緊要。當(dāng)你在大學(xué)里花費(fèi)多年時(shí)間,習(xí)慣于認(rèn)為密集是好事,而且越密集越好之后,誰(shuí)還需要再去思考呢?對(duì)那些擁有大塊城市土地的人來(lái)說(shuō),為限制郊區(qū)競(jìng)爭(zhēng)找個(gè)道德借口,進(jìn)而抬高房地產(chǎn)價(jià)格,還有比這更好的事嗎?
美麗的庫(kù)靈蓋地區(qū)和偉大的澳大利亞夢(mèng)所遭遇的事情應(yīng)該成為警示,以便使人們意識(shí)到,如果讓規(guī)劃者及其大型開發(fā)商盟友為所欲為,那么將會(huì)發(fā)生什么。到目前為止還算幸運(yùn)的澳大利亞已經(jīng)踏上了悲慘的道路,希望美國(guó)傳統(tǒng)的分權(quán)制度可以防止我們的中產(chǎn)階級(jí)夢(mèng)步其后塵。