近日，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于征集重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研究課題的通知》（政策原文閱讀：四部門：征集重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研究課題）（以下簡稱《通知》），提出組織研究和推薦一批重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，對加快構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系、推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要里程碑意義。

一、系統(tǒng)制定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)具有重要意義

黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)品碳足跡工作，將構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系作為深化生態(tài)文明體制改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù)。《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》等均將建立產(chǎn)品碳足跡管理體系作為重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)部署。

產(chǎn)品碳足跡是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一產(chǎn)品碳足跡核算邊界、范圍、方法、數(shù)據(jù)收集與質(zhì)量、分配程序、取舍原則和影響評價(jià)的基本依據(jù)，是工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降碳工作的基礎(chǔ)工具。企業(yè)通過產(chǎn)品碳足跡核算可以掌握產(chǎn)品生命周期的溫室氣體排放情況，挖掘降碳潛力，針對性提出改造措施，加強(qiáng)供應(yīng)鏈碳管理，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展。同時(shí)，產(chǎn)品碳足跡核算結(jié)果認(rèn)證可以有效引導(dǎo)綠色消費(fèi)，形成綠色消費(fèi)與綠色生產(chǎn)互相促進(jìn)的良好局面。

工業(yè)是產(chǎn)品碳足跡核算中最基礎(chǔ)、最廣泛的領(lǐng)域，是構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系的核心領(lǐng)域，任何一個(gè)產(chǎn)品的碳足跡核算均需要工業(yè)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)作為支撐。以鋰電池為例，核算鋰電池碳足跡需要涵蓋其正極、負(fù)極、電解液、隔膜、外殼、冷卻系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、回收處理等40余個(gè)生產(chǎn)過程，需要用到三元正極材料、硫酸鐵鋰、鋁箔、氫氧化鈉、石墨、碳酸二甲酯、聚乙烯等基本物料100余種，缺少其中一項(xiàng)鋰電池碳足跡核算結(jié)果就不完整。因此，必須系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快制定基礎(chǔ)性、排放量大的產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，為全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算奠定基礎(chǔ)。

二、《通知》是工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰標(biāo)準(zhǔn)化新“里程碑”

近年來，工業(yè)和信息化領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化工作取得積極進(jìn)展。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)構(gòu)建工業(yè)碳達(dá)峰標(biāo)準(zhǔn)體系?！豆I(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出，要建立健全工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、碳排放核算、低碳工藝技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，在與現(xiàn)有工業(yè)節(jié)能與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系的有效銜接基礎(chǔ)上，提出工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，規(guī)劃重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制方向。標(biāo)準(zhǔn)體系全面覆蓋工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展各相關(guān)領(lǐng)域，從制造流程、技術(shù)發(fā)展、生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈條等多個(gè)維度統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)、供應(yīng)鏈等層面的碳排放。

二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)供給加快工業(yè)碳達(dá)峰標(biāo)準(zhǔn)制修訂。組織開展工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)制修訂，聚焦鋼鐵、石化、化工、電子、紡織、汽車等重點(diǎn)行業(yè)，在通用基礎(chǔ)、溫室氣體核算與核查、溫室氣體源頭控制、生產(chǎn)過程控制和末端治理、溫室氣體監(jiān)測、低碳評價(jià)和碳管理等方面立項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80余項(xiàng)，發(fā)布《產(chǎn)品碳足跡 產(chǎn)品種類規(guī)則 光伏組件》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)，近200余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在預(yù)研和立項(xiàng)之中，工業(yè)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化供給能力大幅提升。

《通知》聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器以及市場需求迫切、供應(yīng)鏈帶動作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品，發(fā)揮相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)、協(xié)會的力量，發(fā)揮我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完整優(yōu)勢，要求建立標(biāo)準(zhǔn)體系、協(xié)同制定標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃、明確標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，系統(tǒng)部署產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施應(yīng)用，對推動完善碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)建碳足跡管理體系、推進(jìn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要里程碑意義。

三、全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)化工作

建立碳足跡核算體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)行業(yè)、多種產(chǎn)品、多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)領(lǐng)域，需動員社會主體廣泛參與。要強(qiáng)化上下游企業(yè)間的技術(shù)合作、經(jīng)驗(yàn)共享，共同推動產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡精準(zhǔn)化核算與應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同減排。產(chǎn)品的碳足跡核算工作不僅是產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任與任務(wù)，也需要產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)所有企業(yè)的積極配合與參與，只有產(chǎn)業(yè)鏈中各行業(yè)各企業(yè)相互配合才能更加準(zhǔn)確、有效的開展產(chǎn)品碳足跡核算工作，計(jì)算產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)。

（一）先行先試，梯度構(gòu)建團(tuán)、行、國標(biāo)準(zhǔn)格局

各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織在開展本行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研究工作過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮行業(yè)內(nèi)各類產(chǎn)品對碳足跡的需求程度，以市場主導(dǎo)、急用先行為原則，分批開展產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)研究，制定行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。要先試先行，通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定填補(bǔ)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)空白，通過應(yīng)用實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，為國標(biāo)、行標(biāo)制定奠定基礎(chǔ)，在產(chǎn)品碳足跡核算技術(shù)基礎(chǔ)尚不完全成熟的階段，構(gòu)建團(tuán)標(biāo)、行標(biāo)、國標(biāo)梯度制修訂機(jī)制，快速構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡核算體系。

（二）加快覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)制修訂

各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品分類和上下游產(chǎn)業(yè)鏈的權(quán)重研究，構(gòu)建本領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的顆粒度，研究形成標(biāo)準(zhǔn)工作清單和工作計(jì)劃?？茖W(xué)有序規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定，優(yōu)先制定行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)過程碳排放量大、對產(chǎn)業(yè)鏈減碳帶動作用明顯的產(chǎn)品。同時(shí)，對標(biāo)準(zhǔn)清單進(jìn)行動態(tài)更新，持續(xù)完善行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則體系建設(shè)。

（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)應(yīng)用，推動國際互信互認(rèn)

各單位應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施及試點(diǎn)應(yīng)用，組織開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步修訂和升級成為行標(biāo)或國標(biāo)。在鋼鐵、電解鋁、化肥、新能源汽車、鋰電池、光伏等行業(yè)應(yīng)積極推動產(chǎn)品碳足跡規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)國際對接，確保標(biāo)準(zhǔn)制定符合國際準(zhǔn)則，同時(shí)符合我國行業(yè)的實(shí)際特征。鼓勵(lì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)加強(qiáng)國際交流，積極參與行業(yè)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)的制定，保持與國內(nèi)外同行的積極交流協(xié)作，推動標(biāo)準(zhǔn)、方法和數(shù)據(jù)庫等核算體系國際互信互認(rèn)。