萬家企業(yè)是指年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上以及有關(guān)部門指定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能單位。初步統(tǒng)計，2010年全國共有17000家左右。萬家企業(yè)能源消費量占全國能源消費總量的60%以上，是節(jié)能工作的重點對象。抓好萬家企業(yè)節(jié)能管理工作，是實現(xiàn)“十二五”單位GDP能耗降低16%、單位GDP二氧化碳排放降低17%約束性指標的重要支撐和保證，是根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，國家組織開展的萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案。“十二五”期間，國家將從強化目標責任、建立能源管理體系、加強能源計量統(tǒng)計、開展能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃、加大節(jié)能技術(shù)改造力度、加快淘汰落后用能設備和生產(chǎn)工藝、開展能效達標對標、健全節(jié)能激勵約束機制、開展節(jié)能宣傳與培訓等方面加強萬家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，力爭“十二五”期間實現(xiàn)節(jié)能2.5億噸標準煤。