為貫徹落實(shí)國家和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署,促進(jìn)我省新型儲(chǔ)能發(fā)展應(yīng)用,加快構(gòu)架新型電力系統(tǒng)。根據(jù)國家有關(guān)要求,在借鑒其他省區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,我們組織起草了《貴州省新型儲(chǔ)能參與電力市場交易實(shí)施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)。
一、制定依據(jù)
(一)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào))文件明確,抽水蓄能和新型儲(chǔ)能是支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備,對推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型、應(yīng)對極端事件、保障能源安全、促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展、支撐應(yīng)對氣候變化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要意義,逐步推動(dòng)儲(chǔ)能電站參與電力市場。
(二)《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2022〕475號(hào))文件明確,加快推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能參與中長期市場和現(xiàn)貨市場。鑒于現(xiàn)階段儲(chǔ)能容量相對較小,鼓勵(lì)獨(dú)立儲(chǔ)能簽訂頂峰時(shí)段和低谷時(shí)段市場合約,發(fā)揮移峰填谷和頂峰發(fā)電作用。
(三)《國家能源局關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》(國能發(fā)科技規(guī)〔2024〕26號(hào))文件明確,各地充分考慮新型儲(chǔ)能特點(diǎn),加快推進(jìn)完善新型儲(chǔ)能參與電能量市場和輔助服務(wù)市場有關(guān)細(xì)則,豐富交易品種,考慮配套政策、電力供需情況,通過靈活有效的市場化手段,促進(jìn)新型儲(chǔ)能“一體多用、分時(shí)復(fù)用”,進(jìn)一步豐富新型儲(chǔ)能的市場化商業(yè)模式。
(四)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》(發(fā)改運(yùn)行〔2024〕119號(hào))文件明確,積極推動(dòng)各類調(diào)節(jié)資源參與電力市場。明確源網(wǎng)荷各側(cè)調(diào)節(jié)資源和風(fēng)光儲(chǔ)聯(lián)合單元、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等主體的獨(dú)立市場地位。
二、建立完善新型儲(chǔ)能參與電力市場的必要性和可行性
(一)必要性
一是貫徹落實(shí)國家有關(guān)政策的需要。推進(jìn)新型儲(chǔ)能參與電力市場化交易是落實(shí)國家關(guān)于推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署,是推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)落地落實(shí),促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
二是促進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。新型儲(chǔ)能不僅能夠解決新能源消納和波動(dòng)性問題,還具有平滑過渡、削峰填谷、調(diào)頻調(diào)壓等功能,可大幅提高電力系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性,是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)不可或缺的組成部分。為促進(jìn)新型儲(chǔ)能健康發(fā)展,亟待建立新型儲(chǔ)能商業(yè)運(yùn)行模式,完善符合新型儲(chǔ)能特點(diǎn)的電力市場體制機(jī)制,推動(dòng)新型儲(chǔ)能逐步進(jìn)入市場參與交易。
(二)可行性
一是電力交易市場更加完善。我省電力市場經(jīng)過多年的發(fā)展,相關(guān)功能已更加完善,具備支持新型儲(chǔ)能項(xiàng)目參與電力市場交易的平臺(tái)、技術(shù)和人才條件。
二是可營收模式逐漸多元化。目前,我省峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制已經(jīng)建立,上下浮動(dòng)達(dá)到60%,儲(chǔ)能項(xiàng)目進(jìn)入市場交易可通過谷段充電,峰段放電和提供調(diào)峰服務(wù)獲取收益,下一步可進(jìn)入電力現(xiàn)貨市場獲取收益。
三、《方案》框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容
《方案》分為總體要求、交易方式、市場注冊、交易品種、組織實(shí)施等5部分,具體為:
第一部分:總體要求。明確新型儲(chǔ)能參與電力市場交易的背景意義和目的。
第二部分:交易方式。共2種:一是直接交易,獨(dú)立儲(chǔ)能以獨(dú)立經(jīng)營主體直接參與電力市場,既可作為買電方,也可作為賣電方;二是聯(lián)合交易,電源側(cè)或用戶側(cè)儲(chǔ)能與所屬電源或用戶聯(lián)合作為一個(gè)整體參與電力市場,只能作為買電或賣電其中一方。
配建儲(chǔ)能通過技術(shù)改造滿足條件后,可選擇轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場。風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目所屬儲(chǔ)能,原則上暫不能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能。
第三部分:市場注冊。明確獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力交易的注冊條件和需要提供的資料信息。
第四部分:交易品種。目前共3種:中長期電能量交易、現(xiàn)貨電能量交易、輔助服務(wù)交易。
第五部分:組織實(shí)施。明確政府部門和電力運(yùn)營機(jī)構(gòu)職責(zé)。