（2019年11月6日理事長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)） 

第一章  總則

第一條 為規(guī)范中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金會(huì)）的項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目合法、規(guī)范、高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，維護(hù)基金會(huì)、捐贈(zèng)方和受益方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》《中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)章程》《中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)基金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于基金會(huì)組織開(kāi)展的各類(lèi)項(xiàng)目的管理。

第三條 基金會(huì)年度項(xiàng)目計(jì)劃和支出預(yù)算由理事會(huì)審核決定。

第四條 項(xiàng)目部和國(guó)際部負(fù)責(zé)基金會(huì)項(xiàng)目的策劃、立項(xiàng)、實(shí)施、檢查和驗(yàn)收等工作。綜合部負(fù)責(zé)財(cái)政支持項(xiàng)目的立項(xiàng)，實(shí)施、檢查和驗(yàn)收等管理工作。

第五條  基金會(huì)對(duì)限定性資金項(xiàng)目和自有資金項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。 

第二章  項(xiàng)目立項(xiàng)

第六條 根據(jù)《中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)章程》，基金會(huì)資助項(xiàng)目的立項(xiàng)原則主要有：

（一）符合基金會(huì)宗旨和章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；

（二）充分尊重捐資方意愿；

（三）優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)和貧困地區(qū)；

（四）綜合考慮項(xiàng)目的公益性、可行性和實(shí)效性。

第七條 由項(xiàng)目部門(mén)或?qū)ｍ?xiàng)基金執(zhí)委會(huì)提出項(xiàng)目意向和預(yù)算，經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)辦公研究同意后商請(qǐng)項(xiàng)目所在地相關(guān)部門(mén)推薦項(xiàng)目申請(qǐng)單位并通報(bào)其上級(jí)部門(mén)，需要向社會(huì)公開(kāi)征集項(xiàng)目實(shí)施主體的特殊項(xiàng)目通過(guò)基金會(huì)網(wǎng)站或其他媒體向社會(huì)公布，明確申請(qǐng)要求。

    第八條 申請(qǐng)單位按通知要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)和項(xiàng)目實(shí)施方案。方案內(nèi)容包括并不限于：基本情況、目標(biāo)、產(chǎn)出、進(jìn)度安排、項(xiàng)目預(yù)算、資金籌措、項(xiàng)目管理、成果驗(yàn)收方式、宣傳推廣計(jì)劃、預(yù)期效益。碳匯造林項(xiàng)目申請(qǐng)單位，應(yīng)具有相關(guān)實(shí)施造林等資質(zhì)。項(xiàng)目實(shí)施的土地，應(yīng)具有相應(yīng)的土地性質(zhì)及合法的使用權(quán)證明文件。

第九條 基金會(huì)項(xiàng)目部門(mén)或?qū)ｍ?xiàng)基金執(zhí)委會(huì)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

第十條 預(yù)算超過(guò)100萬(wàn)元的限定性項(xiàng)目和超過(guò)50萬(wàn)元的非限定性項(xiàng)目，秘書(shū)處應(yīng)組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分論證并出具書(shū)面意見(jiàn)。

第十一條 項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)審批。由專(zhuān)項(xiàng)基金資助的限定性項(xiàng)目，由專(zhuān)項(xiàng)基金執(zhí)行委員會(huì)決定立項(xiàng)，經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)審核簽署意見(jiàn)后報(bào)理事長(zhǎng)核準(zhǔn)；由非限定性基金資助的項(xiàng)目，經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)審核同意后報(bào)理事長(zhǎng)批準(zhǔn)。涉及公開(kāi)募捐的項(xiàng)目，由項(xiàng)目部門(mén)提供募捐方案，報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)決定。

第三章  項(xiàng)目實(shí)施

第十二條 基金會(huì)實(shí)行項(xiàng)目合同制管理，推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)通暢、取得預(yù)期成效。

第十三條 由基金會(huì)與項(xiàng)目實(shí)施單位簽署項(xiàng)目實(shí)施合同，明確約定項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及付款條件、項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)責(zé)人、各方的責(zé)任以及違約責(zé)任等。

第十四條 項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)所實(shí)施的項(xiàng)目負(fù)責(zé)，及時(shí)向基金會(huì)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的自查驗(yàn)收，配合基金會(huì)項(xiàng)目部門(mén)或基金會(huì)委托的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

第十五條 基金會(huì)項(xiàng)目部門(mén)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)管制度，按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并督促整改。

第四章  項(xiàng)目驗(yàn)收

第十六條 項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目完成后，要按合同的要求進(jìn)行自查，并上報(bào)自查報(bào)告，提請(qǐng)基金會(huì)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十七條 基金會(huì)項(xiàng)目部門(mén)按照秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)的驗(yàn)收方式組織項(xiàng)目驗(yàn)收并報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果。

第十八條 對(duì)不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目部門(mén)要責(zé)成項(xiàng)目實(shí)施單位采取組織項(xiàng)目返工等補(bǔ)救措施，直至達(dá)到合格要求，費(fèi)用自行負(fù)擔(dān)。對(duì)拒不整改或整改達(dá)不到要求的項(xiàng)目實(shí)施單位及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)，列入基金會(huì)項(xiàng)目實(shí)施失信黑名單，取消其參與項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的資格。

第五章 資金管理

第十九條 嚴(yán)格按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》《中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)章程》《中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)基金管理辦法》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范化管理。

第二十條 基金會(huì)對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算制管理。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施合同以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、實(shí)施方案和項(xiàng)目年度計(jì)劃，編制年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)基金會(huì)項(xiàng)目部門(mén)和財(cái)務(wù)部審核后，依據(jù)權(quán)限范圍由基金會(huì)理事長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十一條 基金會(huì)依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施合同付款條件、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度、檢查與驗(yàn)收結(jié)果，向項(xiàng)目實(shí)施單位撥付項(xiàng)目資金，項(xiàng)目實(shí)施單位向基金會(huì)提供合法、有效的發(fā)票。

第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施單位按合同約定在預(yù)算范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目支出實(shí)行嚴(yán)格管理，確保項(xiàng)目資金合法、合理、規(guī)范、高效使用。

對(duì)弄虛作假、截留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和基金會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)處理，基金會(huì)將對(duì)有關(guān)單位追繳違法違規(guī)使用的資金。

    第二十三條  經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算原則上不予調(diào)整。確有特殊情況需進(jìn)行調(diào)增時(shí)，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出調(diào)增理由，有項(xiàng)目監(jiān)管單位的由其提出意見(jiàn)，項(xiàng)目部門(mén)進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，與相關(guān)方協(xié)商解決。需基金會(huì)另行增加支出的由項(xiàng)目部門(mén)提出增加理由和處理意見(jiàn)后報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，數(shù)額較大的要報(bào)經(jīng)理事長(zhǎng)辦公會(huì)研究。

第二十四條  項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目部門(mén)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好項(xiàng)目決算工作。

第六章  信息管理

第二十五條  基金會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各種數(shù)據(jù)與信息，實(shí)行制度化、常態(tài)化管理。

項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)項(xiàng)目信息管理，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)項(xiàng)目信息。項(xiàng)目部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行定期分析并報(bào)告秘書(shū)長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。

第二十六條 適宜采用地理信息系統(tǒng)等技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、管理和檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)提出相應(yīng)要求，并將重要核心指標(biāo)納入信息管理范圍。

第二十七條  項(xiàng)目部門(mén)要充分利用基金會(huì)官方網(wǎng)站或其他媒體渠道宣傳項(xiàng)目的進(jìn)展及其成效，展示項(xiàng)目各方的良好形象。

第二十八條  各部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)將項(xiàng)目全過(guò)程形成的項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目方案、項(xiàng)目照片（視頻材料）、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（或總結(jié)報(bào)告）等相關(guān)資料歸檔并制成電子檔案加以妥善保管。

第七章 附則

第二十九條  本辦法經(jīng)2019年11月6日理事長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，自公布之日起執(zhí)行。

第三十條  本辦法由秘書(shū)處負(fù)責(zé)解釋。