（2019年11月6日理事長辦公會議審議通過） 

第一章  總則

第一條 為規(guī)范中國綠色碳匯基金會（以下簡稱基金會）的項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目合法、規(guī)范、高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，維護(hù)基金會、捐贈方和受益方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《基金會管理?xiàng)l例》《中國綠色碳匯基金會章程》《中國綠色碳匯基金會基金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于基金會組織開展的各類項(xiàng)目的管理。

第三條 基金會年度項(xiàng)目計劃和支出預(yù)算由理事會審核決定。

第四條 項(xiàng)目部和國際部負(fù)責(zé)基金會項(xiàng)目的策劃、立項(xiàng)、實(shí)施、檢查和驗(yàn)收等工作。綜合部負(fù)責(zé)財政支持項(xiàng)目的立項(xiàng)，實(shí)施、檢查和驗(yàn)收等管理工作。

第五條  基金會對限定性資金項(xiàng)目和自有資金項(xiàng)目實(shí)行分類指導(dǎo)。 

第二章  項(xiàng)目立項(xiàng)

第六條 根據(jù)《中國綠色碳匯基金會章程》，基金會資助項(xiàng)目的立項(xiàng)原則主要有：

（一）符合基金會宗旨和章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；

（二）充分尊重捐資方意愿；

（三）優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)和貧困地區(qū)；

（四）綜合考慮項(xiàng)目的公益性、可行性和實(shí)效性。

第七條 由項(xiàng)目部門或?qū)ｍ?xiàng)基金執(zhí)委會提出項(xiàng)目意向和預(yù)算，經(jīng)秘書長辦公研究同意后商請項(xiàng)目所在地相關(guān)部門推薦項(xiàng)目申請單位并通報其上級部門，需要向社會公開征集項(xiàng)目實(shí)施主體的特殊項(xiàng)目通過基金會網(wǎng)站或其他媒體向社會公布，明確申請要求。

    第八條 申請單位按通知要求在規(guī)定時限內(nèi)報送項(xiàng)目立項(xiàng)申請書和項(xiàng)目實(shí)施方案。方案內(nèi)容包括并不限于：基本情況、目標(biāo)、產(chǎn)出、進(jìn)度安排、項(xiàng)目預(yù)算、資金籌措、項(xiàng)目管理、成果驗(yàn)收方式、宣傳推廣計劃、預(yù)期效益。碳匯造林項(xiàng)目申請單位，應(yīng)具有相關(guān)實(shí)施造林等資質(zhì)。項(xiàng)目實(shí)施的土地，應(yīng)具有相應(yīng)的土地性質(zhì)及合法的使用權(quán)證明文件。

第九條 基金會項(xiàng)目部門或?qū)ｍ?xiàng)基金執(zhí)委會對項(xiàng)目申請材料進(jìn)行審核，提出審核意見，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。

第十條 預(yù)算超過100萬元的限定性項(xiàng)目和超過50萬元的非限定性項(xiàng)目，秘書處應(yīng)組織召開專家評審會，對項(xiàng)目進(jìn)行充分論證并出具書面意見。

第十一條 項(xiàng)目實(shí)行分類審批。由專項(xiàng)基金資助的限定性項(xiàng)目，由專項(xiàng)基金執(zhí)行委員會決定立項(xiàng)，經(jīng)秘書長審核簽署意見后報理事長核準(zhǔn)；由非限定性基金資助的項(xiàng)目，經(jīng)秘書長辦公會審核同意后報理事長批準(zhǔn)。涉及公開募捐的項(xiàng)目，由項(xiàng)目部門提供募捐方案，報秘書長辦公會決定。

第三章  項(xiàng)目實(shí)施

第十二條 基金會實(shí)行項(xiàng)目合同制管理，推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目運(yùn)營通暢、取得預(yù)期成效。

第十三條 由基金會與項(xiàng)目實(shí)施單位簽署項(xiàng)目實(shí)施合同，明確約定項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容、考核指標(biāo)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及付款條件、項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)責(zé)人、各方的責(zé)任以及違約責(zé)任等。

第十四條 項(xiàng)目實(shí)施單位對所實(shí)施的項(xiàng)目負(fù)責(zé)，及時向基金會報告項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的自查驗(yàn)收，配合基金會項(xiàng)目部門或基金會委托的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

第十五條 基金會項(xiàng)目部門實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)管制度，按照“雙隨機(jī)一公開”的要求對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見并督促整改。

第四章  項(xiàng)目驗(yàn)收

第十六條 項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目完成后，要按合同的要求進(jìn)行自查，并上報自查報告，提請基金會組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十七條 基金會項(xiàng)目部門按照秘書長批準(zhǔn)的驗(yàn)收方式組織項(xiàng)目驗(yàn)收并報告驗(yàn)收結(jié)果。

第十八條 對不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目部門要責(zé)成項(xiàng)目實(shí)施單位采取組織項(xiàng)目返工等補(bǔ)救措施，直至達(dá)到合格要求，費(fèi)用自行負(fù)擔(dān)。對拒不整改或整改達(dá)不到要求的項(xiàng)目實(shí)施單位及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)，列入基金會項(xiàng)目實(shí)施失信黑名單，取消其參與項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的資格。

第五章 資金管理

第十九條 嚴(yán)格按照《基金會管理?xiàng)l例》《中國綠色碳匯基金會章程》《中國綠色碳匯基金會基金管理辦法》以及國家有關(guān)法律法規(guī)對項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范化管理。

第二十條 基金會對項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算制管理。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施合同以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)報告、實(shí)施方案和項(xiàng)目年度計劃，編制年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報基金會項(xiàng)目部門和財務(wù)部審核后，依據(jù)權(quán)限范圍由基金會理事長或秘書長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十一條 基金會依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施合同付款條件、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度、檢查與驗(yàn)收結(jié)果，向項(xiàng)目實(shí)施單位撥付項(xiàng)目資金，項(xiàng)目實(shí)施單位向基金會提供合法、有效的發(fā)票。

第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施單位按合同約定在預(yù)算范圍內(nèi)對項(xiàng)目支出實(shí)行嚴(yán)格管理，確保項(xiàng)目資金合法、合理、規(guī)范、高效使用。

對弄虛作假、截留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違反國家財經(jīng)紀(jì)律和基金會財務(wù)管理規(guī)定的行為，應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)處理，基金會將對有關(guān)單位追繳違法違規(guī)使用的資金。

    第二十三條  經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算原則上不予調(diào)整。確有特殊情況需進(jìn)行調(diào)增時，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出調(diào)增理由，有項(xiàng)目監(jiān)管單位的由其提出意見，項(xiàng)目部門進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，與相關(guān)方協(xié)商解決。需基金會另行增加支出的由項(xiàng)目部門提出增加理由和處理意見后報秘書長辦公會研究決定，數(shù)額較大的要報經(jīng)理事長辦公會研究。

第二十四條  項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目部門配合財務(wù)部門做好項(xiàng)目決算工作。

第六章  信息管理

第二十五條  基金會對項(xiàng)目實(shí)施的各種數(shù)據(jù)與信息，實(shí)行制度化、常態(tài)化管理。

項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)項(xiàng)目信息管理，及時準(zhǔn)確上報項(xiàng)目信息。項(xiàng)目部門要對項(xiàng)目信息進(jìn)行定期分析并報告秘書長，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。

第二十六條 適宜采用地理信息系統(tǒng)等技術(shù)進(jìn)行設(shè)計、開發(fā)、管理和檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目部門應(yīng)提出相應(yīng)要求，并將重要核心指標(biāo)納入信息管理范圍。

第二十七條  項(xiàng)目部門要充分利用基金會官方網(wǎng)站或其他媒體渠道宣傳項(xiàng)目的進(jìn)展及其成效，展示項(xiàng)目各方的良好形象。

第二十八條  各部門應(yīng)負(fù)責(zé)將項(xiàng)目全過程形成的項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目方案、項(xiàng)目照片（視頻材料）、驗(yàn)收報告（或總結(jié)報告）等相關(guān)資料歸檔并制成電子檔案加以妥善保管。

第七章 附則

第二十九條  本辦法經(jīng)2019年11月6日理事長辦公會審議通過，自公布之日起執(zhí)行。

第三十條  本辦法由秘書處負(fù)責(zé)解釋。