在全球碳中和目標(biāo)加速推進(jìn)的背景下,綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,環(huán)保裝備制造業(yè)作為我國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,近年來發(fā)展迅速,為生態(tài)文明建設(shè)提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。近日,工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)工業(yè)和信息化綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),為工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了標(biāo)準(zhǔn)化路線圖,也為環(huán)保裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展指明了方向。
一、我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過四十余年的發(fā)展,我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模已接近萬億,產(chǎn)品種類達(dá)1萬余種,整體技術(shù)水平已居世界前列,形成較為完備的政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐體系。
在政策保障方面,工業(yè)和信息化部等部門先后印發(fā)《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》《促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升“補(bǔ)短板”、產(chǎn)品供給能力增強(qiáng)“鍛長(zhǎng)板”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“聚優(yōu)勢(shì)”、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型“蓄后勢(shì)”四大行動(dòng),部署健全環(huán)保裝備細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系等工作任務(wù),常規(guī)污染物協(xié)同處置、難降解污染物高效處理等一批高端裝備實(shí)現(xiàn)突破,溫室氣體監(jiān)測(cè)設(shè)備、低溫脫硝催化劑等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,燃煤機(jī)組超低排放、高溫?zé)煔膺^濾等一批技術(shù)裝備躋身國(guó)際領(lǐng)先水平,環(huán)保裝備領(lǐng)域有效專利數(shù)量位居世界第一,累計(jì)培育300余家環(huán)保裝備領(lǐng)域?qū)>匦隆靶【奕恕逼髽I(yè),同時(shí)形成一批百億級(jí)的龍頭企業(yè),環(huán)保裝備制造業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng),核心競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高。
在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面,聚焦大氣治理、水處理、固廢處置等環(huán)保裝備重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)布實(shí)施GB/T 40514—2021《電除塵器》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)290項(xiàng),實(shí)現(xiàn)主流環(huán)保裝備全覆蓋。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有力推進(jìn)非標(biāo)產(chǎn)品的系列化、成套化發(fā)展,為環(huán)保裝備的應(yīng)用推廣奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。如GB/T 40514規(guī)定了電除塵器產(chǎn)品的類型、參數(shù),以及性能、安全、環(huán)保等技術(shù)要求,引導(dǎo)電除塵器生產(chǎn)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量,為電力、冶金、建材等行業(yè)企業(yè)規(guī)范使用電除塵器提供技術(shù)指引,支撐相關(guān)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
在技術(shù)創(chuàng)新推廣方面,工業(yè)和信息化部持續(xù)遴選發(fā)布國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄,推廣5批共680項(xiàng)先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)裝備,其技術(shù)指標(biāo)可達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838)等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)要求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),60%以上的開發(fā)類技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,80%以上的應(yīng)用類和推廣類技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用或市場(chǎng)占有率的提升,為推動(dòng)達(dá)標(biāo)排放以及跨區(qū)域、多污染物精細(xì)化協(xié)同治理發(fā)揮了積極作用。
在標(biāo)桿培育方面,工業(yè)和信息化部累計(jì)培育遴選358家符合《環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件》的骨干企業(yè),在企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新投入、產(chǎn)品質(zhì)量把控、安全生產(chǎn)規(guī)范等方面樹立標(biāo)桿,明確企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)滿足的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求,并通過組織專題活動(dòng)由入圍企業(yè)分享生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念、宣傳科技研發(fā)成果,在推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理意識(shí),提高企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)水平,促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)向規(guī)?;I(yè)化、高端化方向發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
二、《實(shí)施方案》引導(dǎo)完善環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)體系
隨著我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)的快速發(fā)展,環(huán)保裝備技術(shù)快速迭代,新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷涌現(xiàn),環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)體系面臨著標(biāo)準(zhǔn)供給不足、標(biāo)準(zhǔn)修訂不及時(shí)等問題?!秾?shí)施方案》提出加快完善環(huán)保裝備產(chǎn)品性能、應(yīng)用選型和效果驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)研制,建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集群評(píng)價(jià)類標(biāo)準(zhǔn)體系。通過完善環(huán)保裝備產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)《環(huán)保裝備產(chǎn)品質(zhì)量》《環(huán)保裝備分級(jí)》《環(huán)保裝備選型》等標(biāo)準(zhǔn)制修訂,建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,定期評(píng)估膜生物反應(yīng)器、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理設(shè)備等重點(diǎn)裝備標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)升級(jí)。引入全生命周期評(píng)價(jià)方法,增加能耗、材料可回收率等綠色指標(biāo),提升環(huán)保裝備綠色化水平。制定企業(yè)分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管控等關(guān)鍵指標(biāo),搭建競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,支撐建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)動(dòng)態(tài)培育機(jī)制和產(chǎn)業(yè)集群評(píng)價(jià)體系。
三、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化最大價(jià)值
下一步,中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)將認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施方案》,會(huì)同有關(guān)企業(yè)加快環(huán)保裝備制造業(yè)亟需標(biāo)準(zhǔn)制修訂,構(gòu)建覆蓋全面、技術(shù)先進(jìn)、導(dǎo)向明確的標(biāo)準(zhǔn)體系,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),助力環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是研究梳理行業(yè)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究方向,清單式推進(jìn)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究。按照“短期—中期—長(zhǎng)期”分階段推進(jìn)基礎(chǔ)通用、智能化標(biāo)準(zhǔn)研究及前瞻性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研,通過政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式,協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后問題,支撐環(huán)保裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫與應(yīng)用實(shí)施,最大化發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)效能。開展專題培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì),結(jié)合典型案例分析標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用場(chǎng)景,提升監(jiān)管人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條款的理解與執(zhí)行能力。通過短視頻、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知。
三是積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國(guó)方案。深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作,通過國(guó)際電工委員會(huì)電氣電子產(chǎn)品和系統(tǒng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(IEC/TC111)提交新能源設(shè)備、清潔能源技術(shù)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案,將國(guó)內(nèi)成熟的綠色標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際,推動(dòng)與歐盟、東盟等地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),加快環(huán)保裝備領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化步伐。
(作者:于鴻立 中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng))