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浙江吹響深化綠色產品認證改革集結號

2019/11/26 16:08:07  市場導報     人氣:38916

        日前,浙江省全面推進綠色產品認證改革工作現(xiàn)場會在湖州召開。會議充分肯定并推廣湖州先行先試的領跑經驗。將原先節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機等8個標識整合為中國統(tǒng)一的綠色產品認證標識——“三葉草”標識,不僅避免了企業(yè)重復檢查認證的時間和經濟成本,增強了企業(yè)綠色管理水平和市場競爭力,也為建設全國統(tǒng)一的綠色產品標準認證標識體系邁出開創(chuàng)性的重要一步。國家市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長薄昱民指出,浙江是全國唯一的認證認可檢驗檢測綜合改革試點省份,湖州是全國唯一的綠色產品認證試點市,希望進一步推動綠色產品采信和市場認可,切實為企業(yè)、百姓謀得改革紅利,為全國綠色認證改革提供浙江經驗、湖州樣板。

  一個核心:

  8個標識,合而為一

  “認證,是一種信用保證體系,由權威認證機構證明產品符合專業(yè)技術規(guī)范,幫助企業(yè)建立健全有效的質量體系,提高產品國際市場競爭力,是消費指引風向標,是銷售市場晴雨表。”湖州上臣地板董事長顧國華告訴記者,原先,環(huán)保、節(jié)能、低碳、再生等產品各自擁有不同認證體系和標識,作為一家注重綠色發(fā)展的專業(yè)地板企業(yè),這些認證都是必須的。然而,盡管其中有些認證材料和檢測內容相近,但依然不可避免出現(xiàn)資料重復準備以及重復檢測,對企業(yè)而言是費時費力又費錢。

  中共中央、國務院《生態(tài)文明體制改革總體方案》第四十六項任務明確要求“將目前分頭設立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產品統(tǒng)一整合為綠色產品,建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證和標識體系!闭憬鳛槿珖ㄒ坏恼J證認可檢驗檢測綜合改革試點省份,率先部署試點工作。

  2018年,作為“兩山”理念誕生地、“中國制造2025”試點示范城市和綠色金融改革試驗區(qū),湖州市成功獲批全國唯一綠色產品認證試點城市。2019年,推進統(tǒng)一的綠色產品認證改革工作列入全省重大深化改革事項、湖州市委市政府重大事項和政府工作報告。

  在省市場監(jiān)管局大力支持下,湖州市市場監(jiān)管局多措并舉,大膽試行,去年4月啟動綠色產品認證試點工作后,按照統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一標識的總體要求,首先在全市木業(yè)、家具業(yè)和紡織印染業(yè)三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)中先行先試,率先全國將8個標識整合為統(tǒng)一的綠色產品認證標識——“三葉草”標識。通過出臺試點工作實施意見,組建浙江綠色認證聯(lián)盟,制定認證技術文件,強化宣傳引導,鼓勵企業(yè)不斷提升自身綠色發(fā)展水平。去年11月,湖州市14家企業(yè)、25個產品獲得全國首批綠色產品認證證書。截至目前,湖州市已有35家企業(yè)52個產品通過全國綠色產品認證。

  多條經驗:

  先行先試,大膽創(chuàng)新

  湖州改革經驗不只如此。

  政府引導+制度創(chuàng)新,構建綠色認證運行框架。近年來,湖州先后制定《湖州市人民政府辦公室關于開展綠色產品認證試點工作的實施意見》等文件,在綠色發(fā)展規(guī)劃、標準創(chuàng)新多方面進行政策獎勵和引導,同時通過多方聯(lián)合,健全綠色認證工作協(xié)調機制,研究制定《綠色產品認證采信管理辦法》等10個聯(lián)盟制度文件和24個認證實施技術文件。將綠色產品認證工作納入對縣區(qū)生態(tài)文明建設工作考核和質量考核。

  綠色標準+綠色認證,引領綠色制造全新趨勢。近年,在省市場監(jiān)管局指導下,湖州市構建具有湖州特色的“湖州綠色制造標準體系”,制定相關產品標準27項(其中國標5項、團標22項)。健全綠色產品認證推廣體系,以“三服務”活動為載體,深入摸底調研,進行綠色產品認證政策規(guī)則解讀、標準宣貫、流程介紹等相關培訓60余場次。在去年三類產業(yè)通過的14家企業(yè)25張證書基礎上,今年試點擴展到涂料、蓄電池、紙制品等七類產品,今年獲證企業(yè)將超過40家。

  采信應用+宣傳推廣,傳遞綠色發(fā)展堅定信念。近年來,省市聯(lián)動,積極推動國家層面綠色采購政策調整(財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合發(fā)文財庫〔2019〕9號),調整和健全政府采購執(zhí)行機制。在中國綠色產品標識認證信息平臺開設湖州試點專欄,介紹湖州試點成效。組團參展首屆中國中東歐博覽會,借勢借力提升綠色產品的國際影響力。

  模式復制+結果互認,打造綠色認證改革樣本。全省推廣綠色產品認證“湖州模式”。經省政府同意,省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局等14個相關廳局將聯(lián)合印發(fā)《浙江省關于加快推進綠色產品認證工作的若干意見》,綠色產品認證試點在省級層面全面鋪開。借助長三角區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,加快實現(xiàn)長三角區(qū)域內綠色產品認證結果采信互認。

  風從湖州起:

  浙江吹響綠色產品認證改革集結號

  湖州在推進全國統(tǒng)一的綠色產品標準認證標識體系建設上取得重大突破。全國首創(chuàng)的綠色產品認證“浙江經驗”“湖州模式”受到各級領導關注,國務委員王勇、省委書記車俊、副省長王文序、高興夫等相繼對湖州推進綠色產品認證試點工作作出批示,市場監(jiān)管總局副局長唐軍專程來湖調研綠色產品認證試點工作。

  現(xiàn)場會中,實地觀摩浙江世友木業(yè)有限公司、湖州珍貝羊絨制品有限公司等全國首批綠色產品獲證企業(yè),薄昱民對湖州改革試點給予充分肯定,并強調要持續(xù)做好綠色產品認證體系建設的頂層設計,加快推進省級層面政策意見的出臺;要加大力度推廣綠色產品認證實施,建立完善認證有效性評估與監(jiān)督機制;要創(chuàng)新探索綠色產品評價標準供給機制,加大認證檢測行業(yè)的培育力度。

  現(xiàn)場會上就浙江全面推進綠色產品認證工作提出更高要求,浙江省市場監(jiān)管局二級巡視員邢澤亮提出,一要鞏固擴大改革試點成效;二要建立推進工作機制;三要加強綠色標準建設;四要服務下沉主動作為;五要強化政策和宣傳保障;六要加快構建國際互認體系;七要加強認證聯(lián)盟建設。

  湖州市市場監(jiān)管局黨委書記、局長許宏表示,下一步,將在全省層面加快實施政府綠色采購執(zhí)行機制,加大綠色產品使用力度,從生態(tài)文明體制改革和“兩山”轉化通道高度,在標準研制、認證實施、采信推廣、質量管控等層面作出有益探索和實踐,為綠色產品認證在全國推廣開展提供“湖州樣板”和“湖州經驗”。

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